2011—2022年的十年间，辽宁省公务员申论考试走过了漫长的演变之路。通过对辽宁省考申论历年试题的研究与分析，我们总结出辽宁省考申论考试的变化情况，使考生能够全面把握辽宁省考申论考试讯息，深入了解其出题特点。

一、申论主题分析

“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。

自2017年开始辽宁公务员考试申论科目连续三年都采取独立命题形式，2022年辽宁省考重新加入公务员联考，申论试卷主题呈现出以下三个特点：

1、多领域交叉

2011—2022年，辽宁省考申论主题全面涵盖经济、政治、文化、社会、生态五大领域，呈现出鲜明的交叉考查的特征。例如，2022年市级以上考查的“创业与创新”主题与2022年考查的“中国精神”主题，对经济、政治和社会三大领域兼有涉及。多领域材料交叉命题，增加了考生理解、把握材料的难度，这要求考生在全面备考五大领域热点问题时，拓展思维，进行跨领域综合学习。

2、岗位针对性强

2022年，辽宁省考申论首次实行分级考试，针对不同级别的职位分别进行命题，契合岗位需求，针对性强。其中，市级以上试卷的材料聚焦当前经济社会的发展，考查了创业创新问题，材料内容涉及创业理念的差异、智能时代的就业、夜间经济发展以及经济创新发展等，都是当下的热点话题，紧跟社会发展动向，具有较强的现实意义。而县级以下试卷的材料聚焦基层社会治理，既涉及乡村环境改善、社区治理创新、整治电线杆乱象等基层话题，又谈到“布衣院士”卢永根的先进事迹，更贴近基层的发展。

因此，考生应根据所报考的职位级别，有侧重地复习积累相关时事热点，以提升备考效率。

3、受命题方式影响

从上表可以看出，辽宁省考申论独立命题与参加公务员联考交叉进行。

当采取独立命题形式时，材料中通常会加入部分辽宁本地的情况、事例等，如2022年辽宁省考申论试卷资料2就介绍了辽宁凤城市大梨树村老书记毛丰美的“干”字精神。

而如果参加公务员联考，试卷则会选取全国范围内普遍存在且有重大影响的问题为主题，2022年市级以上考查的“创业与创新”主题，即属于全国性话题，材料大都隐去了人名、地名，没有明确的地域限制。

因此，考生在备考时，既要关注辽宁发展实际，又要关注全国性的热门话题，把握相关制度、政策、经验、问题等，增加知识储备。

二、五大题型考查特点

(一)归纳概括题

归纳概括题在辽宁省考申论中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型。

辽宁省考申论归纳概括题的分值多为15～25分，作答字数少则不超过100字，多则不超过400字，作答难度相对较小。

从具体类型来看，辽宁省考申论主要考查归纳概括单一要素，如概括差异、原因、措施、特点、理念制度、社会风险、经验、意义等，其中，对概括原因、经验的考查相对较多。

从作答要求来看，需要注意“全面”“准确”“有条理”，这要求考生准确提取出所有要点，并对其进行加工，使答案具有条理性。

(二)综合分析题

综合分析题重点考查综合分析能力，是公务员考试中难度较高的一种基础题型。

辽宁省考申论综合分析题分值通常为15～25分，作答字数少则不超过200字，多则不超过500字。

从具体类型来看，主要考查解释型分析题，即要求谈谈对词或句子的理解。同时，对评论型分析题也有所涉及。

从作答要求来看，有时会提到“条理清楚”“有逻辑性”，这提示考生在作答时要注意结构，保证答案具有条理性。如在作答解释型分析题时，就应该按照“点明本质—深入阐述—适当引申”的结构组织答案。

(三)提出对策题

提出对策题侧重于考查提出和解决问题能力。近几年，辽宁省考申论对提出对策题考查相对较多，考生应加强重视。

辽宁省考申论提出对策题分值通常为15～25分，作答字数少则不超过200字，多则不超过500字。

从具体类型来看，2016年以前重点考查复合型对策题，要求先概括问题再提对策;2016年以后重点考查单一型对策题，要求直接提对策。

从作答要求来看，“问题明确”“对存在问题的概括准确、扼要”等，提示考生作答时要概括问题。“针对性强”“建议合理、可行”等提示考生，提出的对策要合理、符合实际，能有针对性地解决实际问题。

(四)贯彻执行题

近几年，辽宁省考申论考查了意见、材料、倡议书、简报、调研报告提纲几种题型，我们将其统称为贯彻执行题。虽然该类题目在辽宁省考中的占比较低，但其出题方式灵活多样，作答难度相对较大。

辽宁省考申论贯彻执行题的分值一般为25分，作答字数通常不超过500字。

从具体类型来看，文种多样，从不重复。考生在备考时，一方面要适当学习考过的文书，另一方面可以参考其他省市考试以及国考的试题，研究近年出现过的本省没考过的文书，加强学习。

从作答要求来看，有两点需要注意：一是“符合……的写作要求”，这提示考生要严格按照文书规范格式、结构来作答;二是“符合实际”，这提示考生作答要符合题目设置的情境和工作、生活、社会实际。

(五)文章论述题

文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。

文章论述题是对文字表达能力的集中测查。分值高、字数多、难度大是它的特点。从历年辽宁省考申论试题来看，文章论述题分值通常为40分，作答字数多为1000～1200字。

近年来，辽宁省考申论既考查了明确写作主题型文章论述题，也考查了未明确写作主题型文章论述题，题干给出的内容大多较为抽象，考生需要准确理解，才能确保立意准确。

从作答要求来看，“中心明确”“主题明确”“立意明确”“观点明确”等提示考生要根据材料内容进行准确立意，并提出鲜明的论点。同时，当要求中出现“不准照抄照搬给定资料”时，考生在写作过程中，要注意结合实际，不能“借用”给定资料中的内容。考生在备考时，可以着重选择分析问题型这种偏重于分析的文章结构进行练习。